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造价的确定和控制之间， 是相互依存和相互制约的关系，工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要内容，它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，获得 投资效益的目的。基控制原理为：全过程、的控制；不同投资主体的控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。对投资限额的控制和管理，也实现对设计规范、设计标准、工程数量与概率预算指标等方面的控制，进而达到控制工程投资的目的。在招投标阶段的华尔网工程预算的确定和控制可使项目施工招标过程中实行公开招标，不仅有利于好的施工单位中标，也可以保质保量的完成工程，也可以确定一个双方都接受的造价。在施工阶段华尔网工程预算的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，在规定的工期内保质保量的生产出建设产品。施工图与竣工图混淆。施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录。在招标中多采用实物工程量清单招投标，由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可造价时，一些施工企业又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价，计取工程费用。
华尔网工程预算华尔网工程预算从前期投资决策到中期华尔网工程预算建设，再到后期的竣工结算，造价控制贯穿公路华尔网工程预算全过程。开工前，造价控制部门应结合设计、华尔网工程预算等环节的工作内容编制一套合理的造价控制标准。在批准的预算范围内将工程划分为若干个合同段是工程实施阶段中一项很重要的工作。并将各合同段以招投标的形式承包给行业信誉良好、报价合理、业务精干的承包商。由于工程人员对各道工序细部环节知之甚少，加之自然地理及技术装备、物资供应的限制，华尔网工程预算组织设计和造价标准需要不断优化，工程变更不可避免，因此说，初承包合同所定的造价标准并非终的造价标准，而竣工决算阶段所采用的造价标准才是合理的。根据以往的经验分析，决策金额通常不超预算金额。否则意味着华尔网工程预算组织设计或成本预算不合理。随着建筑行业法律体系的逐步完善，如今大部分建设单位的法律意识不断提高，但仍不可避免某些项目仓促上马，华尔网工程预算单位为赶超工期而无暇顾及工程质量和造价管理，以致华尔网工程预算设计与项目建设特点不符，审查有名无实，个别华尔网工程预算单位的造价控制漏洞百出，有的预算超概算、决算超预算，事实上的“三边”工程，华尔网工程预算单位因此蒙受经济损失。造价管理事关设计、华尔网工程预算、决算等诸多环节，牵一发而动全身，华尔网工程预算单位应该立足实际，提前编制一套合理的造价控制标准和实施细则，严格管控各道工序的成本开支，防止成本开支超预算。
正确处理基建华尔网工程预算与工程质量的关系。项目建设华尔网工程预算的根本要求是实现设计意图，达到 规定的质量标准。盲目强调降低工程华尔网工程预算成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量低劣，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加华尔网工程预算成本，提高华尔网工程预算。华尔网工程预算阶段的造价控制，必须正确处理好华尔网工程预算成本与工程质量的关系，做到好中求省，既要保证工程质量，又要努力降低华尔网工程预算。正确处理基建华尔网工程预算和综合费用的关系。建设项目的综合费用，又称建设项目的全寿命费用。它包括华尔网工程预算和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低华尔网工程预算，造成华尔网工程预算先天性的缺陷，将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支，势必提高建没项目的综合费用；反之，不切实际的追求延长维修周期，减少维修费用，一味强调提高建设标准，必然增加华尔网工程预算。因此，在造价管理中，必须正确处理华尔网工程预算与综合费用的关系，尽量采用既能降低华尔网工程预算，又可降低建设项目综合费用的全寿命费用 的 投资方案。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。为此，应当采取如下措施①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用华尔网工程预算指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、华尔网工程预算机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则，力求内容、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估，注意适当留有余地。
