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多措并举破解污泥污染

针对污泥带来的环境风险，业内人士和专家建议，当前我国正在开展无废城市试点，可从政策、资金、科技等方面加大扶持力度，破解污泥资源化利用难题， 限度促进污泥变废为宝。

首先要加快补齐污泥处置缺口短板。如重庆市2019年制定了生态环境领域基础设施补短板工作方案，规划两年总投资超过110亿元、包括固废在内的基础设施建设。“水十条”规定，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。应加大督察力度，确保污泥处置基础设施如期达标。鼓励社会资本参与，通过PPP等多种模式建立多元化投资和运营机制，实现专业环保企业做专业事。

其次，各级政府应该明确污泥处置主体责任，对于污泥资源化、无害化处置项目给予电费、税收等优惠，对于欠发达地区可加大补贴力度，对于符合标准的污泥有机肥可列入政府采购目录，在部分地区可试点征收污泥处理费。

此外应完善对污泥的排放和处置监管，统筹科研院所针对污泥资源化利用薄弱环节的科研攻关，降低回用成本；严厉打击随意倾倒污泥违法行为，可鼓励地方政府制定处置标准和强制性处置法规以约束污泥处置行为等。针对部分危废污泥产生量较大的企业，可考虑制定减税、减免电价等优惠政策，鼓励企业提高处置积极性。

 运维为重

2019作为环保行业走出“寒冬”后的 年，环保企业在历经凛冽后开始进入反思与回归，这其中就包括谨慎选择项目，不再盲目“开疆扩土”，而是更重视存量项目的运营上。

环保工程类公司由于商业模式的问题，具有垫资的特性且回款周期长，需要不断融资投资开拓新项目，以维持业绩的高增长。

在用紧缩及去杠杆、污水处理价格机制逐步完善的等大背景下，过去牺牲资产负债表换取利润增长的模式已难以为继，前期受融资影响较大的部分公司也已重新聚集现金流较好的业务。具有资产利润稳定、自我造血能力强的环保运营类企业优势将会突显。

2019H1 水处理板块实现收入、利润分别为 158.8 亿元、96.5 亿元，同比增速分别为-6.7%、-34.7%，水处理板块 PPP 对资金需求较大，受去杠杆影响余波仍在，工程进度放缓，财务成本上升，另外与紧用背景下应收账款及其他应收款计提坏账有关。水务公司整体受外部环境影响不大，公用事业刚需属性较强，近来年业绩较为稳健，坐拥运营资产提供稳定现金流。

随着 发展改革委、生态环境部联合印发的《关于深入推进园区环境污染第三方治理的通知》的出台，工业水处理专业运营市场进一步打开，市场空间进一步释放，运营蓝海下企业也拥有了更多“畅游”的机会。