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采用优质煤,加强节能技术改造,全力抓好煤炭消费总量削减和散煤管控。
加强重点用煤企业削煤,该市推进大唐张家口发电厂、等重点耗煤企业节能技术改造项目,不断能耗标准。  大力推进工程减煤,2018年该市化解煤炭产能860万吨,淘汰燃煤锅炉1663台。加快燃煤清洁化替代,该市入选北方地区冬季清洁取暖试点城市,完成农村“电代煤”“气代煤”6971户。大力和利用可再生能源,截至2018年全市可再生能源装机容量达1345.48万千瓦,占全部电力装机容量的74.2%,位居全国前列。  通过综合施策,2018年该市规模以上企业煤炭消费同比104万吨。全力推进反馈问题有序开展。建立“作机制,每项任务明头进措施、。对能够立即的,立行立改;对需要一定时间的,限期完成;对结构性、布局性污染问题分阶段推进,明确时间表、路线图,推进。  针对河长制形同虚设问题,该市设立市级双总湖长,24个湖泊共设置县乡级湖长46名;建立河湖管护长效运行机制,将河湖长制与生态扶贫结合,优先选聘建档立卡贫困户作为河湖员,全市共选聘河湖员10072名,其中建档立卡贫困户人员9153名。同时组建了桑干河、洋河、壶流河、清水河、东沙河、潮白河、滦河等7个河长制流域工作专班。




不能随便撤销。而事故救援则是由部门、社会救援力量、企业救援力量参与的活动,可以根据事故发展的情况,适时决定是否终止。  特别是当事故发生单位依靠自身力量或者借助邻近救援队伍,能够控制灾情,完成救援任务时,就没必要参与事故救援。因此,部门的救援行为有时候并不是必须的。受益方不同。事故调查的目的是针对发生的事故,查清事故原因,提出防范措施和处理意见,为生产管理提供科学依据。
  根据事故调查的数据,对本地区防范类似事故作出决策,防止类似事故再次发生,当地生产管理水平,就事件本身而言,受益方是而不是企业。而救援本身对企业来说是一种止损行为,企业是受益方,因此应当对参与救援的队伍和人员(无论是的或者是民间的)在救援活动中发生的损失给予补偿,应当由被救援的事故发生单位支付相应的救援费用。  这也符合民法受益补偿原则。综上所述,事故调查费用不同于事故救援费用,不能简单地将二者混为一谈,更不能简单地规定事故调查费用一律由事故发生单位承担。事故调查费用该由谁承担,应根据事故调查过程各自应当履行的责任和义务来确定,不能一概而论。
  一些部门的做法是值得借鉴的。2018年5月1日起实施的道路交通事故处理程序规定(令第146)规定:涉及事故调查的“检验、鉴定费用由交通管理部门承担”“因扣留车辆发生的费用由作出决定的交通管理部门承担”。  作为的规章,道路交通事故处理程序规定确立了主要由承担调查费用的原则。生产事故的调查和道路交通事故的调查有很多相同之处,门的做法对应急管理部门正确处理生产事故调查费用,不失为良好的参照。  (单位:河南省郑州市应急管理局)现行的生产法与2007年发布的生产事故报告和调查处理条例(493令)并没有关于事故调查费用的具体条款,也未由地方作出规定。




  规章制定程序条例(2017年修订)第三条第二款规定:“没有法律或者的法规、决定、命令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者本部门的法定职责。  ”该条款对规章和地方规章就涉及相对益、义务事项作出了限制性要求,在目前现行法律、法规、决定、命令对事故调查费用没有作出规定的情况下,部门规章不能设定由事故发生单位承担调查费用的规定。
  部门规章和地方规章能否设定。没有法律、法规、地方性法规的依据,地方规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。另外,在多数地区地方性法规未作出明确规定的情况下,地方规章也不能作出规定,让事故发生单位承担调查费用。  地方性法规设定由事故发生单位承担调查费用的性探讨生产事故报告和调查处理条例(493令)是目前和地方各级调查处理事故的主要遵循。493令规定了事故调查的原则和程序,明确事故调查实行分级调查的原则。  由于各地企业分布的行业类别有所区别,因此各地发生事故的行业领域、事故类别也不尽相同。
有的地方煤矿事故较多,有的地方非煤矿山事故较多,有的地方危险化学品事故较多,且事故类别(坍塌、冒顶、触电、机械伤害、高处坠落等)也存在地方性差别。  但是,按照493令规定的调查程序,其事故调查组组成、事故调查方案制定、调查内容、调查过程、调查时限、责任认定等法定事项是不能随意变更的,各级必须严格遵从,不应当因事故的“地方特色”而有差别。因此,其间发生的事故调查费用并不具有“地方务”和“需要根据本地区实际情况作出规定”的本质特征。  493令中并未规定“各省.




 落实工作责任,精心组织企业委工作,严格执行纪律,风清气正的环境;3、要强化内部管理,企业综合治理能力。认真贯彻娄勤俭、吴政隆调研徐矿讲话精神,加快转型发展,经济运行质量。  要始终绷紧弦,压紧压实责任,推动生产水平走在全国行业前列;4、要坚持从严,建强高素质企业人员队伍。突出标准和素养,着力建设一支对忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的人员队伍。  坚持集中制,加强班子建设,从严抓班子带队伍聚人才,引领企业高质量发展。徐要求认真组织学习贯彻此次会议精神,把思想和行动统一到省决策部署上来,讲、顾大局、谋发展,推动高质量发展走在前列。
  就做好集团委工作,他强调,要组织学习好和相关要求,突出教育在先、警示在先,在先,认真开展警示教育;要严肃纪律和规矩,坚决禁止;要严格程序,严肃纪律,引导正确行使权利,确保委圆满成功。  江苏组织部干部四处处长闵家彬宣读决定。冯兴振在发言中表示完全拥护、坚决服从的决定,将全力以赴扛起责任、挑好担子,奋力书写高质量发展的新答卷。一要站位、对忠诚,矢志不渝把好前进方向盘。强化定力,切实增强“四个意识”“四个自信”“两个”的自觉行动自觉,抓好班子,带好队伍,坚决保证大政方针、省决策部署和省要求在徐矿落地生根,履行好管治主责。
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